第一章 总 则
第一条 为加强学院固定资产管理，确保资产安全和保值、增值，提高资产使用效益，增强学院办学实力，根据《江苏省省属高等学院国有资产管理暂行办法》（苏教规【2011】2号）文件精神及国家有关固定资产管理的相关规定，结合我院实际，制定本办法。
第二条 固定资产是学院资产的主要构成部分。固定资产是指使用期限在一年以上，单位价值在500以上，专用设备800以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，如：图书、家具等，也应作为固定资产管理。
第三条 固定资产管理的体制是：统一领导，分级管理。在学院资产管理领导小组领导下，实行职能部门与使用单位分级管理。
第四条 固定资产管理的主要任务是：建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的资产管理体制；根据规定的资产配置标准，合理配置资产，并将新增资产纳入预算，形成资产管理与预算管理有效结合的工作机制；建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障学院资产的安全和完整；推动学院资产的合理配置和节约、有效使用；对学院经营性资产实行有偿使用并实现保值增值。
第五条 固定资产管理的主要内容是：资产的配置、使用、资产登记与产权纠纷处理、资产处置、资产收益、资产评估与清查、资产统计、监督管理与奖惩等。
第二章 管理机构及其职责
第六条 一级管理机构
学院成立资产管理领导小组，对学院及所属各部门各单位占用的固定资产统一监督管理，是学院的一级管理机构，资产管理领导小组组长是学院资产安全、完整的第一责任人。其办事机构设在后勤与资产管理处。具体职责是：
（一）贯彻执行国家及上级管理部门有关资产管理的法律、法规和规定。
（二）制定学院有关固定资产管理的规章制度，审核批准二级管理机构制定的各类资产管理的实施细则。
（三）合理配置和管理学院固定资产，建立健全学院固定资产管理网络，管理和维护学院固定资产软件系统数字化平台。
（四）有效利用存量资产，促使资产合理流动，处置闲置资产，提高资产的使用效益；
（五）决定学院固定资产管理中的重大事项。
第七条 二级管理机构
学院有关部门是学院固定资产的二级管理机构，部门主要负责人是责任人。
（一）归口分工如下
1、后勤与资产管理处：土地、房屋及建筑物、具有文物保护价值的不动产、文体设施不动产、一般设备（含家具、行政用办公设备、交通工具、非教学科研专用的印刷机械、机电图书设备、仪器仪表等其它设备）等。
2、实验与实习管理中心：教学、科研用仪器设备、文体设备（不动产除外）、标本模型等。
3、图书馆：图书音像资料（含纸本书刊及电子资源）
（二）归口部门职责
1、根据上级有关文件精神，拟定本部门分管的固定资产管理条例。
2、负责对分管的固定资产进行实物形态和价值形态的管理，定期与财务处核对金额，并与各资产使用部门核对数量。核对工作每年不得少于一次，做到帐帐相符、帐物相符。
3、负责做好日常固定资产的购置、验收、调配等工作；报批固定资产的调拨、出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠等资产处置事项；协助做好固定资产的清查、登记等工作。
4、有关固定资产管理的重大事项，应及时向学院资产管理领导小组报告。
第八条 三级管理机构是固定资产的使用部门。责任人分别是各院级资产使用部门的主要负责人。其职责是：
（一）贯彻执行学院制定的资产管理规定。
（二）各资产使用部门要明确固定资产管理人员并落实到专人负责。
（三）根据有关归口部门的要求，对固定资产进行实物形态管理，按规定做好设备的使用和保管工作。
（四）及时办理固定资产的领用、调拨、报损和报废等手续，及时反映本部门资产的增减变动和结存情况。
（五）定期对固定资产进行清查、盘点，每年不得少于一次，做到帐物相符。
第三章 固定资产购置、处置管理
第九条 固定资产购置，是指学院为完成教学、科研任务，促进学院事业发展及保障师生员工工作、生活需求，通过购置、投资等方式增加学院固定资产的行为。
第十条 学院任何部门不得随意购置固定资产。资产配置应当符合以下条件：现有资产无法满足办学、教学需要；难以与其他部门共享、共用相关资产；难以通过市场购买服务的方式代替资产配置。
第十一条 购置的固定资产，需符合学院资产购置相关规定，通过相关申报、审批、采购程序，列入学院年度财务预算，实现资产的有效配置。
第十二条 固定资产处置，是指对学院占有使用的资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。处置的资产应当遵循公开、公正、公平的原则，按照学院规定的程序，办理申报、审批手续。资产处置的批文是财务处调整相关会计账目的凭证。
第十三条 固定资产处置的审批权限：学院占有使用的房屋建筑物、土地、车辆的处置须提交理事会审批；其他设备资产的处置须提交学院资产管理领导小组审批。
第十四条 固定资产处置的一般程序：资产使用部门提出申请，资产管理归口部门会同技术部门、财务等进行审核鉴定，提出资产处置审核意见，按照资产处置的审批权限报批，最后送交财务处调整相关会计账目。
第四章 附 则
第十五条 本办法自公布之日起执行。原《苏州大学文正学院固定资产管理暂行办法》（文正学院【2001】第16号）废除。执行过程中，如上级颁布的新规定与本办法不一致时，以上级文件为准。
二零一三年三月十三日
